新竹，04-28-2015
改革开放以前，中国高等教育投资几乎全部来自于政府。高等学校的学生不仅免交学费，还可以普遍获得政府提供的助学金，免费住宿，医疗等。至20世纪90年代，借鉴西方发达国家的经验，中国政府开始鼓励大学经费来源多元化。其中，大学的慈善捐赠在西方国家，作为教育经费来源中重要的一部分，普遍而常见。然而，在中国社会却少的可怜。有学者分析，是由于经济的制约，有专家抱怨，是由于不完善的监管机制，大家各执一词，争得面红耳赤。是否存在另一种解释？为什么中国大学很少得到捐赠？
什么是捐赠？捐赠一词的英文为Donation。通常指作为公共或慈善用途，给予或捐献，目的有多种。捐赠是施恩，付出自己所有，例如金钱，物质，服务，身体器官，时间，名誉等，去赞助受惠者，例如慈善机构，弱势社群等。在教育领域，对学校的捐赠，则通常指社会组织或个人对学校以金钱或物质形式的赞助。这种捐赠大部分来源于校友，社会名人，公益组织，或者企业。
在中国高等院校中，慈善捐赠所占公立大学总经费来源的比例非常小。改革开放初期，中国公立大学的收入基本来源于政府拨款，随着市场机制的引入和建立，来自政府的收入逐年下降，来自市场的收入逐年增加, 到1996年我国开始启动高等教育收费制度时，来 自政府的收入比例下降到仅占31.2%，来自市场的例上升到68.8%。这种过度依赖市场，尤其是学费收入的来源状况违背了教育的公共品属性。曾有一位日本学者说：“中国的高等院校应该是人类历史从未有过的最像企业的大学。”2000 年以来，随着经济的发展和政府财政收入的逐步增加，这种过度依赖市场的状况得到一定程度的缓解，政府拨款占高校总收入的比例保持在50%左右，来自市场的比例在35%左右，来自高校自身和社会的比例在10%左右，其中，社会捐赠仅占1%左右。
除此之外，对于为数不多的民办高校，捐赠收入所占经费来源的比例近乎为零。根据一份调查，北京城市学院办学经费收入状况（下图），学校自筹经费占90%以上，政府拨款仅占1%-3%，然而并没有社会捐赠的份额，无论是校友捐款，还是机构捐款，都不占一席之地。这并非是个例，根据2000年一份对全国的民办高等教育机构进行的问卷调查，占总经费收入最多的是学杂费约90%。同时，根据一份对38所民办大学的调查，有14所完全依赖学费收入，即学费收入占总收入的100% ，有9所学费收入占总收入的90% ，有8所占80% ，占70% 的有4所，占60%及其以下的仅3所。不难看出，民办高校的资金来源多以学杂费为主，而慈善捐赠对于民办高校的影响近乎为零。
为什么中国大学缺少甚至没有慈善捐赠？目前，大多数专家教授普遍存在三种解释。第一，相对落后的经济发展水平；第二，缺失鼓励捐款的制度和政策；第三，不完善的监管体制。有人曾好奇，如果真的把这三方面的问题都解决了，中国大学的社会捐赠是否会像美国的一样？富人会捐出自己的土地建学校，建植物园，图书馆，博物馆。中国似乎不缺富人，但是没学可上的孩子却很多。问题出在了哪？
事实上，中国社会缺少的是对“回馈”价值观念所进行的教育。捐赠在被付诸行动之前，只是人们脑中的一个想法。当这种想法深入骨髓，从而形成一种观念，这种观念所产生的行为就变得自然而普遍。显然，中国社会中这种行为并不多见。除了一些与生俱来的本性以外，一个人的观念是可以从小通过教育来引导并形成的。如果一个社会，缺少某种正确的，有利的，向善的行为，那么可以推测，存在于这个社会的教育一定是有缺陷的。于是，当人们在疑惑为什么中国大学缺少甚至没有社会捐赠时，是时候该反思我们的教育。
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